sábado, 18 de agosto de 2012

SERGIO SÁEZ - ¿QUÉ NOS REVELA EL “MECANISMO EXTRAORDINARIAMENTE BENEFICIOSO” PARA EL COBRO DE LA DEUDA DE ANCAP?


Los Reyes Magos llegan en Agosto a Uruguay.
La visita relámpago que efectuara Rafael Ramírez el 4 de agosto a Montevideo, representará, por la medida chiquita, una disminución de ingresos y erogaciones por parte de Venezuela por un monto aproximado de US$ 360 millones. Considerada quizás como la visita más cara dispensada a la República Oriental del Uruguay, propicia para el agradecimiento por su valiosa contribución al ingreso de Venezuela como miembro permanente de Mercosur.

Acuerdo de Cooperación Energética con Uruguay
Con fecha 29 de julio de 2005 la empresa estatal petrolera uruguaya Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland (ANCAP), suscribió el Contrato Marco de Compra - Venta de Crudo y/o Productos con Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA), dentro del Acuerdo de Cooperación Energética de Caracas suscripto entre la República Bolivariana de Venezuela y la República Oriental del Uruguay el 2 de marzo de 2005.

De acuerdo con las condiciones de dicho contrato, ANCAP podrá adquirir un volumen de Crudo, productos refinados y GLP, hasta por 43.800 barriles diarios, cuyo destino será el consumo final en la República Oriental del Uruguay. El contrato tendrá una duración de un año prorrogable automáticamente por períodos iguales y sucesivos, contados a partir de la fecha de la firma de Acuerdo de Cooperación entre la República Bolivariana de Venezuela y la República Oriental del Uruguay. Lo cual ha venido cumpliéndose ininterrumpidamente hasta el día de hoy.

El precio FOB (cargado en los tanques del buque en el puerto de embarque) aplicable a cada cargamento se acuerda mensualmente entre las partes para las cargas de crudo y anualmente para las cargas de productos. No queda claro a quien le corresponde pagar los costos de flete y seguro de los cargamentos hasta el puerto de Montevideo, para le determinación del precio de cada cargamento.

La forma de pago de cada cargamento es la siguiente:
·      un monto no inferior al 75% del valor del cargamento se pagará a los 90 días siguientes a la fecha del conocimiento de embarque y generará un interés del 2%.
·      el monto remanente que no será mayor del 25% del valor del cargamento, será pagadero en 15 años contados a partir del segundo año de la fecha del conocimiento de embarque correspondiente, debido a que se conceden dos años de gracia, con vencimientos anuales a partir del tercer año consecutivo, más el interés del 2% anual correspondiente al período de gracia y del 2% anual correspondiente a los 15 años de financiamiento. Esta deuda se documentará mediante la entrega a PDVSA por parte de ANCAP de 15 pagarés consecutivos con vencimientos anuales.

De lo afirmado por Raúl Sendic, presidente de ANCAP, éste mecanismo (la condición de financiamiento del 25% de la factura) le ha permitido a ANCAP hacer inversiones importantes en áreas como los biocombustibles, fortalecimiento de la refinación, exploración petrolera, logística y construcción de barcazas.

ANCAP ha venido acumulando una deuda correspondiente a los pagos a corto y largo plazo, que montan hoy a unos US$ 860 millones (incluyendo los intereses), según indicó Raúl Sendic. El diario El País de Uruguay informa que según datos a los cales pudo acceder, la deuda a marzo de 2012 era deUS$ 830 millones.

Ante la necesidad de contar con efectivo, PDVSA había venido negociando desde hace dos años, el pago en efectivo de la deuda con un descuento apreciable. Por su parte, ANCAP no había podido hacer uso de la oferta por falta de recursos y otras exigencias adicionales que PDVSA no estaba dispuesta a complacer.

Surge la oportunidad de ingresar a Mercosur
Como quiera que la jugada majestuosa reciente y el espaldarazo recibido del presidente uruguayo José Mujica, para la incorporación plena de Venezuela al Mercosur, no podía quedar Venezuela libre de costo alguno, el ministro Ramírez acudió raudo, cual veloz saeta,  a Montevideo, en visita relámpago, a cumplir con el acto solemne de descender del engendro del cruce híbrido femenino del “equss” y su inferior congénere “equss asinus”, lo que en el lenguaje del vulgo se suele expresar como ¡bajarse de la mula!, y firmar varios acuerdos, todos beneficiosos para Uruguay.

Entre ellos, y el más importante, el de zanjar de una vez por todas la deuda de ANCAP en US$ 517,3 millones (libre de polvo y paja), equivalente a una modesta rebajita (“quita” como lo designan los uruguayos) de unos US$ 342,7 millones (un 40%), mediante el mecanismo elegido por él y tildado como “extraordinariamente beneficioso” para ambos países, y que “se va a convertir en un modelo para otro tipo de relacionamiento hacia el futuro”. Por su parte, el ministro de Economía, Fernando Lorenzo, señaló a la operación, ante el Parlamento Uruguayo, como  “absolutamente transparente” gracias a un proceso de negociación que se enmarca en un adecuado manejo de los fondos públicos así como también incrementar su participación en la empresa ANCAP, y en otra referencia, Raúl Sendic aclaró que en esta operación “no existe ningún tipo de quita en el monto adeudado”, sino que el beneficio se obtiene de utilizar el “costo-oportunidad” que brinda adelantar 15 años un pago.

¿Cómo operará el “mecanismo extraordinariamente beneficioso”?
Una vez el Parlamento de Uruguay apruebe la operación de préstamo, la Tesorería Nacional de Uruguay otorgará a ANCAP un crédito (en Unidades Indexadas[1], a 10 años con una tasa de interés del 4%) por un monto en pesos uruguayos equivalente a US$ 517 millones, los cuales depositará ANCAP en un fideicomiso en la filial en Uruguay del BANDES, a favor de PDVSA. De esta manera ANCAP convierte una cuantiosa deuda en dólares, en otra de menor monto y en pesos uruguayos.

BANDES, en su actuación como intermediario y por cuenta de PDVSA, convertirá los pesos uruguayos en dólares a la tasa oficial de cambio prevaleciente, y comprará en el mercado internacional, bonos de la deuda que emitió PDVSA en su oportunidad, a diferentes plazos vencimiento. Para lo cual cuenta con un plazo de dos meses a partir de la recepción del depósito.

El monto total de la operación de compra de bonos y el remanente en efectivo(para cumplir el compromiso asumido por el tte. cnel. (r) ante su homólogo José Mujica, de destinar una parte a la adquisición de bienes y servicios uruguayos), corresponderá a un “valor nominal” equivalente al monto total del pasivo que mantiene ANCAP (US$ 860 millones). Lo que podríamos llamar “la esfumación parcial de la deuda”.

Luego el BANDES canjeará esos bonos por “el total de la deuda (US$ 860 millones)” que ANCAP mantenía con PDVSA. No se tiene claro como se consolidarán las cuentas, pero el BANDES referirá a PDVSA los bonos a valor par, y dejará el remanente de dólares en el fideicomiso. Podría darse también el caso que el BANDES dispusiese del remanente del fideicomiso para atender el compromiso asumido por “mico mandante”.

El monto total de la operación se corresponderá con el monto total de la deuda de ANCAP (US$ 860 millones).

PDVSA, por su parte, entregará los pagarés firmados a ANCAP correspondientes a la porción financiada, y ésta quedará saldada. En los estados financieros de PDVSA correspondientes a 2012, si por circunstancias del azar permanece en su cargo, aparecerá una nota dando constancia del arreglo, extraordinariamente logrado, por el ministro para recuperar la deuda con ANCAP, y ningún comentario sobre el destino de los bonos.

De esta manera el BANDES “milagrosamente” convierte pesos uruguayos equivalentes a US$ 517 millones, en papeles de deuda de PDVSA y remanente de dólares, todo ello equivalentes a US$ 860 millones. La vivencia actual del milagro de Jesús de Nazareth de la multiplicación del pan y los peces, pero en “lechugas verdes” materializadas en papeles de deuda.

Ya. los “boliburgueses” del régimen, habrán cuadrando los negocios para coger los “mangos bajitos”, y sacarle una buena lonja al “jabugo”. Previa “bajada de la mula”.

¿Qué hará PDVSA con los bonos de deuda?
¡Maña vieja, es costumbre!, reza el dicho popular.
PDVSA no sacará del circuito los bonos de deuda y en consecuencia no los disminuirá de la cuantiosa deuda que tiene, lo cual es impensable en este tiempo de crisis, y como ya hizo en el pasado reciente, buscará el mayor retorno de los mismos. Para lo cual tiene varias alternativas. Entre “otras”, las siguientes:

·      Canjear los bonos como pago de la deuda de los proveedores nacionales de bienes y servicios, a cambio de una rebaja del 40% de la deuda en bolívares, y a la tasa del Sitme, por ser pecaminoso pensar en el “mercado paralelo”. Operación que le permitiría reducir a cuantiosa deuda local, y resarcirse parcialmente del monto de la “bajada de mula” (40%).

·      Vendérselos al BCV para que incremente las reservas internacionales, imprima dinero inorgánico  y le dé a cambio bolívares para sus gastos corrientes. Con inflación de por medio.

·      Usarlos para su pago del aporte al FONDEN, quien haría exactamente lo mismo con el BCV.

¿Qué otras dádivas le deparan a Uruguay?
Pero las dádivas no se quedan en ello solamente, sino que PDVSA aumenta su participación del 8% hasta el 25% en la empresa Alcoholes de Uruguay (ALUR), subsidiaria de ANCAP, dedicada a la producción de azúcar y alcohol etílico (etanol) a partir de la caña de azúcar. Según lo expresado a la prensa por el El vicepresidente de ANCAP, Germán Riet, "no es que ALUR haya salido a poner en venta sus acciones, sino que hay un pedido de Pdvsa para acrecentar su participación accionaria".

No se sabe el monto de la operación, pera vale la pena recordar que PDVSA hizo  aportes por por un monto de US$ 110 millones, y un aporte de Venezuela de US$ 7 millones, el 8 de diciembre de 2005,  con el fin de que ANCAP desarrolle el proyecto de etanol para la manufactura de combustible. Estos recursos se utilizarán para realizar las modificaciones necesarias en la planta industrial existente en Bella Unión, población ubicada en el Departamento de Artigas de Uruguay, y la incorporación de fermentadores, tanques de almacenaje, columnas de destilación y deshidratación de alcohol. Con este acuerdo se prevé la generación de 3.000 empleos directos y la plantación de 10.000 hectáreas de caña de azúcar para producir 15.000 metros cúbicos por año a partir de 2009. Y por su parte, Banco Bandes Uruguay y Alur firmaron un acuerdo que tiene como objetivo financiar a los pequeños productores del sector de caña de azúcar. La financiación es de US$ 2 millones y se enmarca dentro de la estrategia del Banco de continuar impulsando el desarrollo socio productivo del país

La revelación de Germán Riet ofrece indicios para el cálculo del valor de las acciones de ALUR, a saber: la empresa tiene una relación de 2 a 1 entre activo y pasivo. Así, el activo de la empresa está valorizado en US$ 172,8 millones contra un pasivo de US$ 85,6 millones. En tanto, el activo corriente es de US$ 76,9 millones contra un pasivo corriente de US$ 64,4 millones. Es decir, si hoy se liquidara la empresa se obtendría una ganancia de unos US$ 12 millones.

Participación de ANCAP en el negocio de fertilizantes, el suministro de urea desde Venezuela al Uruguay, mediante un mecanismo a largo plazo, y participación  de ANCAP en la explotación de campos maduros en Venezuela.

Dádivas otorgadas en el pasado
Con la firma del Tratado de Seguridad Energética (TES) y tres nuevos memoranda de entendimiento, el 6 de agosto de 2007, se acordaron varios proyectos, entre los que destaca:

·      La ampliación de 10 MBD en la refinería La Teja, ubicada en suelo uruguayo, con una capacidad actual de procesamiento de 50 mil barriles diarios, e instalación de un móulo de conversión profunda de 60 MBD, para adaptarla al procesamiento del crudo pesado de la FPO, PDVSA y ANCAP, se acordaron acciones para iniciar el proceso de ingeniería básica, como primer paso de esta obra, cuya construcción está prevista en un período de cinco a seis años.

·      Constitución de una Empresa Mixta para la prospección, exploración y explotación de los yacimientos existentes en el Bloque Ayacucho 6 de la Faja Petrolífera del Orinoco.

·      Suministro de 100 mil TMA de coque por parte de PDVSA para la industria cementera de Uruguay y construcción de dos plantas de Clinker de 500 MTMA c.u. en Paysandu para suministrar a Venezuela. De la misma manera, se prevé la provisión de asistencia técnica a Venezuela para el desarrollo de la industria cementera.

·      Un aporte de US$ 10,3 millones para apalancar el intercambio entre CADAFE y La Administración Nacional de Usinas y Transmisión Eléctrica (UTE) de Uruguay.

También se suscribieron dos Cartas de Intención: En la primera Venezuela manifiesta su interés en adquirir a Uruguay la producción de etanol para la manufactura de combustible.

José Mujica y el tte. cnel. (r) acordaron el uso compartido del sistema satelital venezolano Simón Bolívar, en la órbita 78º, dentro del programa conjunto URUSAT 3 entre ambos países.

Mediante otro de los acuerdos, la empresa cooperativa Envidrio (ex Cristalería de Uruguay), que en base a un poco usual aporte del gobierno venezolano de US$ 3.89 millones, y de US$ 3,28 del Banco República de Uruguay, lograron hacer funcionar una industria que da trabajo a más de 100 personas, prestará asistencia técnica y acompañamiento para la producción de vidrio plano asociada a la construcción de viviendas en Venezuela.

En el área de la Cooperación Social
El 8 de diciembre de 2005 se firmó en Montevideo, Uruguay), el Acuerdo para la Cooperación en la mejora de la infraestructura edilicia y de equipamiento del Hospital Universitario (Hospital de Clínicas doctor Manuel Quintela). Por medio del cual (artículo I) La República Bolivariana de. Venezuela otorgará a la República Oriental del Uruguay, la cual acepta, la cantidad de veinte millones de dólares americanos (US$ 20millones) destinados a apoyar los planes y/o proyectos dirigidos a mejorar la infraestructura edilicia y de equipamiento del Hospital Universitario (Hospital de Clínicas Dr. Manuel Quintela) de la República Oriental del Uruguay. Ambas Partes acuerdan (Artículo II) que la entrega de los recursos objeto del presente Acuerdo, será realizada de la siguiente forma:

1.- La cantidad de diez millones de dólares americanos (US$ 10millones), bajo la modalidad de donación; y
2.- La cantidad de diez millones de dólares americanos (US$ 10millones), como contrapartida de la cual, la República Oriental del Uruguay se compromete a desarrollar un programa integral de cooperación para la colaboración y complementariedad en las áreas que de común acuerdo establecerán las Partes, en documento definitivo.

Igualmente, se traspasaron US$ 10 millones destinados al apoyo financiero para el Hospital de Clínicas y Centro Oncológico del Ministerio de desarrollo Social de Uruguay, ubicados en Montevideo, mientras los enfermos de cáncer en Venezuela claman por la falta de equipos en los Hospitales Oncológicos del país.

Se creó en honor a los próceres de Venezuela y Uruguay, el Fondo Bolívar y Artígas (FONBA) a través del cual se transfiere US$ 3 millones para la construcción y dotación de un centro de atención para niños y compra de maquinaria y capital de trabajo para pequeñas empresas en el área textil, alimentos y construcción.

Moraleja
Mientras los ingresos de divisas a la Tesorería de PDVSA no le alcanzan para cubrir sus Operaciones diarias de Caja, y mucho menos honrar sus compromisos con proveedores de bienes y servicios, con los dividendos de sus socios en las empresas mixtas, con los propietarios de las empresas expropiadas y nacionalizadas, con los compromisos  con sus empleados y jubilados, con el mantenimiento de las instalaciones y nuevos proyectos, obligado a contraer cada vez mayor volumen de deuda que afectará el futuro de las generaciones de venezolanos, dos de los “reyes magos” andan por el mundo regalando y comprometiendo el dinero de los venezolanos, mientras el pueblo necesitados clama por las necesidades básicas de equipamiento hospitalario, escuelas y educadores, trabajo estable y seguridad.

A “ojo de buen cubero” más de US$ 500 millones se han entregado a Uruguay para afianzar su desarrollo, mientras el mes pasado, Yolanda, honorable matrona de los Valles del Tuy, clamaba por asistencia médica en el hospital Universitario de Caracas, ante un accidente cerebro vascular (ACV) que se le había manifestado en la madrugada, sin poder ser atendida por falta de camas, médicos, equipos y materiales médico-quirúrgico. Pero al tte. cnel.(r), ni se le ocurre asistir al Aula Magna de la UCV a sostener un diálogo con los estudiantes y profesores para contribuir con el Hospital Universitario de la UCV, como lo hizo en Montevideo. ¡Luz de la calle y oscuridad de la casa!

 Queda la esperanza que el pueblo, cansado de falsas promesas, y ante la realidad de la destrucción del país, y del negro panorama que se avecina de continuar estos rapaces en el poder, el próximo 7 de Octubre de 2012, los castigue negándoles el respaldo y cediéndole el voto a una esperanza que vislumbra un mejor futuro para todos. 

Sergio Sáez
sergiosaez@cantv,net
Agosto 10, 2012



[1] La unidad indexada es un valor que se tomó en consideración en Uruguay a partir del año 2002. Esta unidad está en estrecha relación con la inflación y el Índice de precios al consumo (IPC). El valor de la Unidad Indexada es fijado a diario a través de el Instituto Nacional de Estadística (INE).
•    Si la inflación crece por factores económicos, el índice de precios al consumo (IPC) también aumentará.
•   La variación del IPC de un mes al otro, determina el reajuste de la unidad indexada el mes siguiente, con variaciones diarias que contemplan el aumento porcentual del IPC.
El valor de la unidad indexada a Agosto de 2012 es de $2,4305 (INE).


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